各区建设局、市建设工程质量安全站，各建设（代建）、施工、监理单位：
为认真贯彻落实市领导批示精神，深刻吸取近期安全生产事故教训，根据《厦门市人民政府安全生产委员会办公室关于开展在建工程安全生产大检查的通知》（厦安办〔2022〕32号）相关工作部署，结合我市建筑工程实际，我局制定了《厦门市房建市政工程安全隐患大排查大整治工作方案》，现印发给你们，请认真抓好组织落实。
特此通知。
厦门市建设局
2022年3月23日
（此件主动公开）
厦门市房建市政工程安全隐患
大排查大整治工作方案
为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府有关决策部署，及3月15日省安办安全防范工作视频调度会会议精神，经研究，即日起在全市开展在建房建市政工程安全隐患大排查大整治工作。
一、目标任务
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院、省委省政府和市委市政府有关决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，坚持关口前移、源头防控，突出重点、严密防范，始终把安全生产摆在重中之重的位置，有效遏制较大及以上事故的发生，确保我市建筑工程安全生产形势平稳向好。
二、组织领导
为加强工作统筹协调，我局成立房建市政工程安全隐患大排查大整治工作领导小组，由分管局领导担任组长，领导小组适时进行督导，成员具体如下：
组 长：苏青云 市建设局党组成员、总建筑师
成 员：黄 山 市建设局工程处处长
蔡森林 市建设工程质量安全站站长
方 青 市建设局工程处副处长
陈隽峰 市建设工程质量安全站副站长
姚永黎 市建设工程质量安全站副站长
（二）设立10个检查小组
领导小组下设10个检查小组，成员从市质安站相关监督科室抽调组成，根据实际情况，可邀请相关行业专家参与，组织开展市管项目房建市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作。各小组组长名单如下：
第一小组 组长：黄雄平
第二小组 组长：黄 胜
第三小组 组长：陈文锋
第四小组 组长：陈春明
第五小组 组长：沈鹏程
第六小组 组长：林琪超
第七小组 组长：黄芗萍
第八小组 组长：郭 军
第九小组 组长：许建清
第十小组 组长：谢国栋
联络员：吴懿、林尧清
各区建设局参照成立领导小组和专项检查小组，立即组织开展区管项目专项检查工作，加强房建市政工程安全隐患大排查大整治工作。
三、排查整治内容
（一）全面排查消除隐患。各建设工程相关责任主体要深入贯彻全国、省、市有关安全生产会议精神，深刻吸取近期事故教训，结合正在开展的安全生产专项整治三年行动，积极开展安全生产自查自纠，强化生产安全责任意识，落实安全生产责任，守住安全底线，务必做到隐患排查全覆盖，对所有安全隐患必须立即整改清零。各区建设局、市质安站要立即组织开展建设工程安全生产隐患大排查大整治，深入一线加大执法检查力度，紧盯各个关键环节和重要节点，彻底扫清安全生产监管盲区和真空地带，做到全覆盖、无死角。
（二）加强重大危险源管控。各区建设局、市质安站要督促建设（代建）、施工、监理单位认真做好人员安全技术交底和教育培训，确保特种设备操作人员及特种作业人员持证上岗。严抓建筑起重机械、深基坑工程、临边防护、临时用电、工地危化品等施工重大危险源安全管控，以及对施工消防安全、工地危险化学品、有限空间作业和复杂地质条件下的隧道、桥梁等市政工程、轨道交通工程进行安全检查，督导企业发现问题、抓好整改。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产停工整顿。
（三）强化工地消防管理。各区建设局、市质安站要督促项目参建单位强化建设工程施工现场消防安全管理，重点检查施工现场作业区、办公区、生活区分开设置情况，特别是仓库、活动板房、临时设施搭建、电气线路敷设等重点部位消防安全措施落实情况，消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况，建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能，施工现场用电管理，电焊等明火作业防火措施落实情况；电工、焊工等特种作业人员应持证上岗情况；禁止出现违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等情况。项目参建单位要开展易燃可燃施工装修材料、火源管理、临时水源、应急预案等方面自查自纠，落实消防安全防范措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。
（四）严抓起重机械管理。各项目参建单位要切实加强建筑起重机械的安全使用，消除事故隐患，提高专业化管理水平，确保租赁、安装、拆卸、使用、维修、保养各环节管理到位、责任明晰。重点检查建筑起重机械司机、安装拆卸工、维修工、起重信号司索工、建筑电工等特种作业人员持证上岗上岗情况以及建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等的安全可靠性以及建筑起重机械安装、拆卸及使用等活动范围内是否设置明显的警示标志并落实安全防护措施。切实消除建筑起重机械安全隐患，坚决遏制较大及以上起重机械安全事故的发生。
（五）落实安全文明施工费用管理。各区建设局、市质安站重点检查：现场安全文明施工措施落实情况；建设单位向施工单位支付安全文明施工费情况；项目部安全文明施工各项费用支出情况，包括安全文明施工费用计划投入表、安全文明施工费用实际投入统计表、安全文明施工费用拨付相关证明资料及相关资金投入的发票或凭证等证明材料等。
（六）开展高坠专项整治。总结事故规律，吸取近期事故教训，开展预防高处坠落专项整治，督促各责任主体在加强作业人员管理和完善现场安全防护措施，确保技术措施到位、安全交底到位、警示标志到位、防护设施到位、自查自纠到位，不断总结经验，固化防坠落有效措施，切实遏制高处坠落事故的发生。
（七）抓好工地防汛工作。各级各部门要切实做好建筑工地防汛和极端天气防范应对工作，做到责任到位、人员到位、措施到位、防范到位。抓好汛期建设工程重点环节、重点部位的安全管理，着重抓好深基坑、高支模、建筑起重机械和脚手架等重点部位汛期防雷电、防风、防坍塌工作。做好高空作业设施的防风加固措施，加强对临近挡土墙的施工工棚、宿舍、临时围墙的安全检查，对存在滑坡、垮塌隐患的要提前采取有效防范应对措施。遭遇极端天气时，严密监视对基坑、管沟、地下暗挖、起重吊装、高空作业及脚手架基础等带来的不利影响，及时撤离相关人员并停止作业。
（八）落实应急值守制度。各部门各单位要认真落实领导带班值班制度，科学安排值班值守和应急处置力量，畅通信息通联渠道，落实应急协调联动机制，加强对接联系，完善各类安全生产应急预案，做好应急救援队伍、装备、物资准备，确保一旦发生险情能够迅即、有效处置。
四、工作安排
（一）企业自查自纠。即日起，建设（代建）、施工、监理单位领导带队对本企业所有承揽的在建房建市政工程进行全面检查，对发现的安全隐患要建立隐患问题清单、整改清单、责任清单，及时制定整改方案并组织实施，做到立查立改，对重大安全隐患要立即停工整改，实行销号管理。
（二）部门落实检查。即日起，各区建设局、市质安站要针对项目的重要节点、关键部位、薄弱环节，以及企业自查自纠情况开展检查，下发整改通知、明确整改要求与整改时限，督促各方主体及时消除隐患。至2022年4月6日前实现工程项目全覆盖检查。对重大安全隐患，要采取停工等管控措施。
（三）开展督促检查。督查小组采取“四不两直”的方式，深入各建筑工地检查安全隐患整改落实情况，对整改不力的坚决从严处罚，确保隐患及时根治、整治不留后患。
请各区建设局、市质安站于4月6日前报送排查整治工作情况阶段性总结及附表（详见附件）至市建设局工程建设管理处（邮箱：xmjsgc@163.com）。
附件：房建市政工程安全隐患大排查大整治隐患清单、整改清单、责任清单
附件
房建市政工程安全隐患大排查大整治隐患清单、整改清单、责任清单
填报单位(盖章)：
序号 | 监管部门 | 隐患清单 | 整改清单 | 责任清单 | 备注 | ||||||||||
隐患问题所在项目名称 | 隐患问题主要情况 | 是否属于重大隐患 | 整改措施 | 整改时限 | 整改进展情况 | 整改责任单位 | 整改责任人 | ||||||||
约谈（家） | 通报批评（家） | 记录信用监管行为P类（家） | 列入黑名单（家） | 行政处罚 | 局部停工项目（个） | 全面停工项目（个） | |||||||||
施工 | 施工 | 施工 | 施工 | 施工（家） | 罚款（万） | ||||||||||
监理 | 监理 | 监理 | 监理 | 监理（家） | 罚款（万） | ||||||||||
建设（代建） | 建设（代建） | 建设（代建） | 建设（代建） | 建设（代建）（家） | 罚款（万） | ||||||||||
填报人： 联系电话： 填报日期： 年 月
